為落實《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《北京市關(guān)于推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》《北京市鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》等文件精神和要求，采取切實有效措施加大對本市鄉(xiāng)村學(xué)校的支持力度，進一步縮小城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展水平差距，讓每一名鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，北京市教育委員會、北京市人力資源和社會保障局、北京市財政局結(jié)合實際，于2016年6月28日正式印發(fā)了《北京市支持鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展若干意見》的通知(京教人〔2016〕17號)(以下簡稱《意見》)。

　　1、研制《意見》的背景是什么?

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》精神和要求，采取切實措施加強本市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，進一步縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，北京市人民政府辦公廳正式印發(fā)了《北京市鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》(京政辦發(fā)〔2016〕8號)(以下簡稱《實施辦法》)。

　　《實施辦法》圍繞“拓寬補充渠道、吸引優(yōu)秀人才，讓鄉(xiāng)村教師‘下得去’;提高教師待遇、改善生活條件，讓鄉(xiāng)村教師‘留得住’;提升職業(yè)能力、加強師德教育，讓鄉(xiāng)村教師‘教得好’”的工作目標，明確提出今后五年加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的9項主要舉措，打出“組合拳”，力求多措并舉，力求精準施策，力求標本兼治，力爭使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平得到穩(wěn)步提升，各方面合理待遇得到依法保障，職業(yè)吸引力得到增強。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃是國家重要教育決策，也是北京市十三五期間的重點教育工作任務(wù)之一，已列入政府的折子工程。

　　為了全面落實《實施辦法》提出的各項目標任務(wù)，務(wù)求落地生根、取得實效，前期經(jīng)過大量調(diào)研和研制，正式印發(fā)了《意見》。本《意見》是落實《實施辦法》的一系列配套文件中最重要的一個文件，在進一步落實鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)支持政策的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，堅持精準支持，進一步擴大鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的實際獲得和鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展兩個不同角度給予相應(yīng)的政策支持，促進鄉(xiāng)村學(xué)校更好地發(fā)展。

　　2、制定《意見》的總體要求是什么?

　　深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，深化首都教育領(lǐng)域綜合改革，堅持問題導(dǎo)向，堅持精準支持，加大對鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)科教學(xué)的指導(dǎo)力度，提升每一名鄉(xiāng)村教師的教學(xué)能力和水平;加大政策傾斜力度，豐富鄉(xiāng)村學(xué)生的實際獲得;建立健全激勵機制，提升鄉(xiāng)村教師崗位的吸引力;優(yōu)化資源配置，切實縮小城鄉(xiāng)差距，努力辦好每一所鄉(xiāng)村學(xué)校，著力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力助推首都教育現(xiàn)代化進程。

　　3.如何支持鄉(xiāng)村教師參加開放型教學(xué)實踐活動?

　　為了落實《教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革  全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》等文件要求，進一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，構(gòu)建中小學(xué)教師開放型教學(xué)實踐活動管理服務(wù)平臺，為全市義務(wù)教育階段教師提供個性化、多樣化的教學(xué)實踐服務(wù)，全面提升中小學(xué)教師教學(xué)實踐能力，市教委、市財政局結(jié)合實際印發(fā)并實施了《北京市中小學(xué)教師開放型教學(xué)實踐活動計劃(2016-2020年)》(京教人〔2016〕14號)。鼓勵市級以上骨干教師(含正高級教師、特級教師、市級學(xué)科教學(xué)帶頭人和骨干教師)開放課堂和研修活動，鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師通過北京市中小學(xué)教師開放型教學(xué)實踐活動管理服務(wù)平臺自主選修，通過體驗式隨堂聽課、參加研修活動和做研究課等方式參加教學(xué)實踐活動，每位鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師應(yīng)參加2-4次開放型教學(xué)實踐活動，為鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師提供個性化、多樣化的教學(xué)實踐服務(wù)，全面提升鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師的教學(xué)實踐能力。設(shè)立開放型教學(xué)實踐活動專項經(jīng)費，主要用于授課教師的課時費和選課教師教學(xué)實踐能力提升補助，十個遠郊區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校選課教師到城六區(qū)參加開放型教學(xué)實踐活動，按照每人每天530元給予綜合補助，所需資金由市級資金保障。

　　4.如何支持義務(wù)教育鄉(xiāng)村教師參加跟崗脫產(chǎn)培訓(xùn)?

　　選擇優(yōu)質(zhì)資源校承擔跟崗脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)，支持鄉(xiāng)村教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源校參加免費的跟崗脫產(chǎn)培訓(xùn)，全方位體驗城區(qū)優(yōu)秀教師的教育教學(xué)管理、教學(xué)實踐和研修過程。每所培訓(xùn)學(xué)校每期培訓(xùn)20名鄉(xiāng)村教師，培訓(xùn)時間為4-5個月，每年舉辦兩期培訓(xùn)。建立相應(yīng)的績效獎勵激勵機制，鼓勵培訓(xùn)學(xué)校優(yōu)秀教師充分發(fā)揮引領(lǐng)示范和輻射帶動作用。

　　5.如何實施鄉(xiāng)村學(xué)校教師培訓(xùn)創(chuàng)新計劃?

　　為了更好地服務(wù)于首都基礎(chǔ)教育綜合改革和發(fā)展的需要，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新鄉(xiāng)村學(xué)校教師培訓(xùn)方式，從培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的要求出發(fā)，圍繞學(xué)校辦學(xué)和教育教學(xué)中要解決的實際問題，開展市區(qū)校緊密聯(lián)動的合作式研修。由北京教育學(xué)院牽頭，通過市、區(qū)、校三級緊密合作，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，聯(lián)合組建培訓(xùn)項目指導(dǎo)專家團隊，以送培訓(xùn)到鄉(xiāng)村學(xué)校的方式，深入鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)開展整校或整學(xué)科推進的研修活動，全面提高鄉(xiāng)村教師的教育教學(xué)水平，促進鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展。“十三五”期間，針對全市295所鄉(xiāng)村學(xué)校分批次開展為期一年的培訓(xùn)。

　　6.如何支持骨干教師送教下鄉(xiāng)?

　　組織市級以上骨干教師(以退休的特級教師、市學(xué)科帶頭人、市骨干教師為主)到鄉(xiāng)村學(xué)校支教，重點指導(dǎo)鄉(xiāng)村教師開展教學(xué)改革、實踐和研修。由相關(guān)區(qū)教委協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村學(xué)校提出需求，納入北京市中小學(xué)教師開放型教學(xué)實踐活動計劃，所需經(jīng)費支持參照執(zhí)行。

　　7.如何支持鄉(xiāng)村學(xué)校聘請外教?

　　一是將相關(guān)區(qū)為鄉(xiāng)村學(xué)校聘請外教納入外籍教師參與中小學(xué)學(xué)科教學(xué)改革項目，推進鄉(xiāng)村學(xué)校英語教學(xué)改革，幫助培訓(xùn)鄉(xiāng)村英語教師，提升鄉(xiāng)村學(xué)校英語教學(xué)水平。

　　二是鄉(xiāng)村學(xué)校提出聘用需求;相關(guān)區(qū)教委統(tǒng)籌聘請計劃，制定具體實施辦法，做好外教聘請及管理工作，市教委協(xié)調(diào)相關(guān)部門豐富外教資源供給，所需資金由市級財政給予支持。

　　8.高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)項目招生政策如何向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜?

　　為促進教育均衡，支持鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展，我市高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)項目招生計劃的安排，重點向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。在每所學(xué)校具有報考資格人數(shù)比例基礎(chǔ)上，進一步增加鄉(xiāng)村學(xué)校貫通培養(yǎng)項目的招生計劃，為鄉(xiāng)村學(xué)校的考生提供更多地享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機會。

　　9.市級統(tǒng)籌項目招生政策如何向鄉(xiāng)村初中學(xué)校傾斜?

　　市級統(tǒng)籌項目招生計劃按學(xué)校具有報考資格人數(shù)比例進行分配，向遠郊區(qū)傾斜，特別是向鄉(xiāng)村初中學(xué)校傾斜，為鄉(xiāng)村學(xué)校考生提供更多的接受優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校就讀的機會。在市級統(tǒng)籌項目計劃分配時，增加對邊遠山區(qū)學(xué)校優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校的計劃，2016-2017年邊遠山區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校中中考成績超過530分的學(xué)生和50%的中考成績在500-529分的學(xué)生，均有機會進入優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校就讀。

　　10.如何加大對鄉(xiāng)村學(xué)校課外活動支持力度?

　　為全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔，滿足學(xué)生全面發(fā)展和個性化需求，全面提升我市中小學(xué)生綜合素質(zhì)，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”的要求，我市從2014年開始在義務(wù)教育階段推行中小學(xué)生課外活動計劃。課外活動計劃由市、區(qū)、校三級聯(lián)動推進，市級層面主要職責是加強宏觀指導(dǎo)、給予經(jīng)費支持。尤其是在經(jīng)費支持上，對鄉(xiāng)村學(xué)校的投入力度不斷加大，一是考慮城郊往返距離和區(qū)域經(jīng)濟水平差異，郊區(qū)(含鄉(xiāng)村學(xué)校)生均標準一直高于城區(qū)標準。二是在2015年經(jīng)費投入的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際需要進一步提高鄉(xiāng)村學(xué)校的補助標準，市財政將經(jīng)費撥至有關(guān)區(qū)，由有關(guān)區(qū)定向到鄉(xiāng)村學(xué)校，由各鄉(xiāng)村學(xué)校統(tǒng)籌安排使用。支持鄉(xiāng)村學(xué)校開展更加豐富多彩的體育、藝術(shù)、科技等活動，促進每一名鄉(xiāng)村學(xué)生健康成長。

　　11.如何支持鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生走進社會大課堂?

　　從2012年5月起，市教委在全市中小學(xué)實施中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程。北京市中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程是著眼于教育自身的發(fā)展規(guī)律、首都教育的戰(zhàn)略目標、教育對象的現(xiàn)實需求和教育投入的引導(dǎo)，全面推進素質(zhì)教育，把社會主義核心價值體系教育融入中小學(xué)教育教學(xué)全過程，進一步提升本市中小學(xué)生綜合素質(zhì)的一項重要舉措。

　　北京市中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程是北京市中小學(xué)生社會大課堂的進一步實施，為學(xué)生走進社會大課堂提供了經(jīng)費支持，是推動社會大課堂持續(xù)發(fā)展和常態(tài)應(yīng)用的重要保障。已命名的市級社會大課堂資源單位和校外教育機構(gòu)是實施中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程的主要載體和資源支撐。

　　《北京市中小學(xué)培育和踐行社會主義核心價值觀實施意見》中明確要求，每個學(xué)生在中小學(xué)學(xué)習(xí)期間至少參加一次天安門廣場升旗儀式，分別走進一次國家博物館、首都博物館、中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館，讓學(xué)生在莊嚴的紀念儀式中、在豐厚的文化氛圍里，培育和踐行社會主義核心價值觀。2014年9月，市教委正式啟動北京市中小學(xué)“四個一”活動。

　　為支持鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生獲得更多活動機會，在組織學(xué)生參加中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程相關(guān)活動及“四個一”活動的基礎(chǔ)上，拓展活動內(nèi)容，增加活動次數(shù)，優(yōu)化活動組織，提高鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程補助標準，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供更多外出參加學(xué)習(xí)實踐活動的機會。

　　12.如何支持鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生參加“游學(xué)”活動?

　　為了讓遠郊區(qū)的學(xué)生接受更好的教育，市教委從2015年起，啟動了遠郊區(qū)學(xué)生到城區(qū)學(xué)校游學(xué)項目，上千名深山區(qū)初一年級學(xué)生從中受益。為了讓鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生更多的獲益，在組織遠郊區(qū)學(xué)生到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校參加游學(xué)活動過程中，進一步創(chuàng)造條件，拓寬范圍，精心組織，豐富體驗，重點支持鄉(xiāng)村學(xué)校初中學(xué)生參加游學(xué)活動，適應(yīng)初中教育“寬”的要求，拓展鄉(xiāng)村學(xué)生的視野。

　　13.如何提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師高級職稱的比例?

　　一是落實《關(guān)于調(diào)整北京市普教系統(tǒng)職稱結(jié)構(gòu)比例的通知》(京人社專技發(fā)〔2014〕141號)的精神和要求，提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師高級職稱的比例，鄉(xiāng)村小學(xué)副高職稱比例不低于10%，高、中級職稱合計不低于75%;鄉(xiāng)村中學(xué)副高職稱比例不低于30%，高、中級職稱合計不低于80%。

　　二是進一步完善鄉(xiāng)村教師職稱(職務(wù))評聘辦法，切實向鄉(xiāng)村教師傾斜，相關(guān)區(qū)不得擠占鄉(xiāng)村學(xué)校職稱指標，到2020年要達到文件規(guī)定的標準。

　　14.如何為鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)置市級骨干教師專項指標?

　　進一步完善北京市骨干教師的評選辦法，在北京市級骨干教師評選指標分配的基礎(chǔ)上，為每一所鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)置一名市級骨干教師專項指標，并進一步完善鄉(xiāng)村學(xué)校市級骨干教師評選辦法，保證每一所鄉(xiāng)村學(xué)校至少有一名市級骨干教師，以鼓勵優(yōu)秀教師從事鄉(xiāng)村教育工作，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育水平。

　　15.如何支持有關(guān)區(qū)為鄉(xiāng)村教師租賃周轉(zhuǎn)房?

　　一是由有關(guān)區(qū)政府采取多種方式提供周轉(zhuǎn)房的房源。

　　二是市級財政支持有關(guān)區(qū)教委從政府相關(guān)部門租賃周轉(zhuǎn)房。

　　三是相關(guān)區(qū)教委制定周轉(zhuǎn)房租賃與管理的具體實施辦法，將周轉(zhuǎn)房租給無房的鄉(xiāng)村教師居住，幫助鄉(xiāng)村教師解決住房困難。

　　16.義務(wù)教育學(xué)段招生政策如何向鄉(xiāng)村教師子女傾斜?

　　鄉(xiāng)村學(xué)校多數(shù)遠離城區(qū)，交通地理條件不便，子女教育問題便成為多數(shù)鄉(xiāng)村教師的后顧之憂。為此《意見》要求各相關(guān)區(qū)在制定本區(qū)義務(wù)教育學(xué)段招生政策過程中，要結(jié)合本區(qū)實際，建立鄉(xiāng)村教師子女享受本區(qū)優(yōu)質(zhì)教育的相關(guān)政策，為鄉(xiāng)村教師子女提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，幫助鄉(xiāng)村教師解決子女教育的后顧之憂。

　　17.如何鼓勵優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗?

　　為貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實行公辦學(xué)校標準化建設(shè)和校長教師交流輪崗”的要求，深入推進本市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建立和完善義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗制度，北京市教育委員會印發(fā)了《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的指導(dǎo)意見》(京教〔2016〕15號)，以縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標，以著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進區(qū)教育行政部門均衡配置區(qū)域內(nèi)師資力量為重點，遵循“以人為本、政策引導(dǎo)、多元開放、提高質(zhì)量、因地制宜”的原則，推進校長教師交流輪崗制度化建設(shè)，創(chuàng)新交流形式和機制，加強政策支持和保障，推動義務(wù)教育校長教師在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間合理有序流動，統(tǒng)籌實施校長教師交流輪崗、義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)、義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)、鄉(xiāng)村教師支持計劃等改革舉措，形成整體推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的合力。

　　要求各區(qū)進一步完善校長教師交流輪崗政策，鼓勵城六區(qū)優(yōu)秀校長、教師(區(qū)級及以上骨干教師)跨區(qū)域到鄉(xiāng)村學(xué)校任職、任教，時間為1-3年，主要任務(wù)是發(fā)揮示范帶動作用，幫助培養(yǎng)、指導(dǎo)所在學(xué)校教師提升管理水平和教育教學(xué)水平，并承擔相應(yīng)的管理、教學(xué)工作等。城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校全職交流輪崗(不少于一年)，享受當?shù)剜l(xiāng)村教師同等待遇，鼓勵優(yōu)秀教師支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展。鼓勵各區(qū)建立城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校新聘教師對崗交流，幫助培養(yǎng)培訓(xùn)新教師。

　　18.如何建立鄉(xiāng)村教師物質(zhì)獎勵機制?

　　一是依據(jù)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》(國辦發(fā)〔2015〕43號)的文件精神，鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金，建立對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予物質(zhì)獎勵制度。

　　二是依據(jù)《教育部人力資源社會保障部關(guān)于做好鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師榮譽證書頒發(fā)工作的通知》(教師函〔2016〕4號)《教育部教師工作司關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師榮譽證書頒發(fā)工作有關(guān)情況說明>的通知》(教師司函〔2016〕25號)等文件要求，做好本市鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年和20年教師頒發(fā)榮譽證書工作。

　　三是每年從在鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿30年的鄉(xiāng)村教師中評選出100名優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師，從在鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿20年的鄉(xiāng)村教師中評選出200名優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

　　19.如何加大對鄉(xiāng)村學(xué)校課外活動設(shè)備支持力度?

　　由于鄉(xiāng)村學(xué)校多數(shù)遠離城區(qū)，交通地理條件不便，多數(shù)鄉(xiāng)村學(xué)校很難統(tǒng)籌、整合利用各種社會的課外活動資源。為彌補鄉(xiāng)村學(xué)校課外活動資源不足的短板，根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校的實際需求，由市級指導(dǎo)、區(qū)級統(tǒng)籌配備相關(guān)課外活動設(shè)備，鼓勵鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)合實際廣泛開展豐富多彩的課外活動，創(chuàng)新學(xué)校文化建設(shè)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生興趣愛好，實現(xiàn)個性有差異的發(fā)展。

　　20.如何優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校圖書館建設(shè)和應(yīng)用?

　　為提高基礎(chǔ)教育裝備安全與質(zhì)量管理工作水平，全面落實教育部、文化部、國家新聞出版廣電局《關(guān)于加強新時期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》(教基一〔2015〕2號)《北京市中小學(xué)培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》《北京市基礎(chǔ)教育部分學(xué)科教學(xué)改進意見》《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標準》等文件要求，結(jié)合我市實際，北京市教育委員會印發(fā)了《關(guān)于加強基礎(chǔ)教育裝備安全與質(zhì)量管理工作的意見》(京教基二〔2015〕10號)，明確提出中小學(xué)圖書館建設(shè)要以滿足師生閱讀需求，服務(wù)學(xué)生綜合素質(zhì)提升為中心。要逐步建立市、區(qū)、學(xué)校三級圖書準入機制和更新機制，優(yōu)化藏書結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。要提倡打破傳統(tǒng)邊界，多種形式促進圖書資源有效流通，鼓勵配置圖書到學(xué)生身邊，以學(xué)生有效閱讀作為評價圖書館工作的主要標準。要加強閱讀指導(dǎo)，促進學(xué)生閱讀活動開展，不斷提升學(xué)生母語素養(yǎng)。加強標準化建設(shè)，建成一批市級示范性中小學(xué)圖書館，推動圖書館成為學(xué)生閱讀資源中心和活動成長中心。

　　在加強圖書館建設(shè)過程中，注重加強鄉(xiāng)村學(xué)校圖書館在實物圖書、數(shù)字圖書資源、閱讀場所等方面的建設(shè)，優(yōu)化師生的閱讀體驗，營造良好的書香校園氛圍。建立校園閱讀促進機制，搭建閱讀交流平臺，豐富學(xué)生閱讀活動。

　　21.如何深入推進鄉(xiāng)村學(xué)校文化建設(shè)?

　　北京市“十二五”教育規(guī)劃明確提出，要大力推進學(xué)校文化建設(shè)，創(chuàng)建500所中小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)示范校。北京市教委自2013年啟動第一批創(chuàng)建活動，印發(fā)了《北京市中小學(xué)校文化建設(shè)示范校建設(shè)與評估指標體系》，2016年將完成了3批共500所中小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)示范校的創(chuàng)建任務(wù)。初步形成了政策引導(dǎo)、價值引領(lǐng)、標準規(guī)范、機制保障的中小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的發(fā)展路徑和創(chuàng)建模式，有效促進了北京市中小學(xué)的內(nèi)涵發(fā)展和品質(zhì)提升。今后，市教委將深化學(xué)校文化建設(shè)，參照《北京市中小學(xué)校文化建設(shè)示范校建設(shè)與評估指標體系》，重點加強對鄉(xiāng)村學(xué)校加強專家支持和實踐指導(dǎo)，進一步推進鄉(xiāng)村學(xué)校加強學(xué)校文化建設(shè)，進一步加強鄉(xiāng)村學(xué)校的文化建設(shè)成果展示、交流和宣傳。

　　22.怎樣支持相關(guān)區(qū)建立邊遠地區(qū)的其他農(nóng)村教師崗位生活補助政策?

　　為落實《實施辦法》提出的“進一步提高鄉(xiāng)村教師待遇，建立市級財政對鄉(xiāng)村教師崗位實施生活補助政策”要求，北京市教育委員會、北京市人力資源和社會保障局、北京市財政局依據(jù)北京市人民政府關(guān)于研究《北京市<鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)>實施辦法》起草有關(guān)工作意見，結(jié)合相關(guān)區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師的實際情況，研究制定《北京市鄉(xiāng)村教師崗位生活補助發(fā)放辦法》(京教人〔2016〕號)，要求相關(guān)區(qū)結(jié)合實際，研究制定本區(qū)邊遠地區(qū)的其他農(nóng)村教師崗位生活補助政策，重點解決邊遠地區(qū)的鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校教師崗位生活補助問題，明確要求由相關(guān)區(qū)級財政予以保障，并要求各區(qū)具體落實方案可參照《北京市鄉(xiāng)村教師崗位生活補助發(fā)放辦法》實施差別化的生活補助。對于積極落實鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村學(xué)校支持計劃的區(qū)，市級有關(guān)部門加大對該區(qū)教育事業(yè)發(fā)展支持力度。

　　23.如何切實做好組織實施工作?

　　一是各有關(guān)區(qū)政府要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把本計劃實施工作列入重要議事日程，實行一把手負責制，細化任務(wù)分工，明確責任，切實把各項工作落到實處。

　　二是市、區(qū)財政要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展。

　　三是將實施鄉(xiāng)村學(xué)校支持計劃情況納入?yún)^(qū)政府工作考核指標體系，加強考核和監(jiān)督;市政府教育督導(dǎo)室要會同有關(guān)部門適時組織開展對鄉(xiāng)村學(xué)校支持計劃實施情況的專項督導(dǎo)檢查，及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。

　　四是各有關(guān)區(qū)政府要按照本計劃并結(jié)合實際，進一步健全工作機制，制定鄉(xiāng)村學(xué)校支持計劃的實施辦法，并于2016年8月底前報市教委備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。