一、“職業素養指導意見”起草的依據和背景

　　（一）依據：2015年11月，我市以市政府名義出臺了《北京市人民政府關于加快發展現代職業教育的實施意見》（京政發〔2015〕57號），為貫徹落實“實施意見”，市教委將制定系列配套文件，《北京市教育委員會關于提升中職學生職業素養的指導意見》（以下簡稱“職業素養指導意見”）就是其中之一。

　　（二）背景：黨中央、國務院高度重視職業教育發展，近一年來，職業教育新政密集出臺。習近平總書記對職業教育工作作出重要批示，國務院召開全國職業教育工作會議，出臺《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》。教育部等六部委印發《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》，對現代職業教育發展作出頂層設計和制度安排。新出臺的一系列政策，充分體現了全方位、立體式、廣覆蓋的特點，在構建體系、激發辦學活力、提高人才培養質量、提升保障水平等多方面進行了諸多創新突破，開創了職業教育發展新紀元。

　　“職業素養指導意見”是在國家加快發展現代職業教育，大力倡導敬業守信、精益求精的工匠精神的背景下，針對行業、企業對高素質現代職業人才的迫切需求，結合職業教育特色和中職學生成長規律而制定的具有較強操作性的指導性文件。

　　（三）國家領導人對提升學生職業素養的有關講話

　　習近平

　　習近平對職業教育的重要批示：“要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。”

　　2015年6月16—18日，習近平在貴州調研時強調：職業教育是我國教育體系中的重要組成部分，是培養高素質技能型人才的基礎工程，要上下共同努力進一步辦好。在視察貴州機械工業學校時，習近平希望同學們立志追求人無我有、人有我優、技高一籌的境界，學到真本領，用勤勞和智慧創造美好人生。

　　李克強

　　2014年6月23日，李克強在人民大會堂接見參加全國職業教育工作會議的代表時說：“我們要用大批的技術人才作為支撐，讓享譽全球的‘中國制造’升級為‘優質制造’。”他指出：職業教育是面向人人、融入社會的行業。要把職業技能和職業精神的教育培訓相融合，通過改革的方式辦好、辦大職業教育，促進充分就業，實現中國經濟的提質增效升級。

　　李克強對首屆“職業教育活動周”作出重要批示，指出：加快發展現代職業教育，是發揮我國巨大人力優勢，促進大眾創業、萬眾創新的戰略之舉。

　　李克強在今年的政府工作報告中提到：“鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。”

　　二、“職業素養指導意見”的四大特點

　　（一）富有時代性。“職業素養指導意見”與國家加快發展現代職業教育，大力倡導敬業守信、精益求精的工匠精神相契合，積極回應黨中央、國務院對職業人才培養質量的關注，積極回應社會經濟、行業、企業對職業教育的熱切期望，是職業教育改革與發展的必然要求。

　　（二）富有前瞻性。“職業素養指導意見”準確把握當前形勢對職業教育人才培養的新要求，密切關注未來職業人才的知識和能力結構，把職業素養作為提升職業教育人才培養質量的重要切入點，對于當前和未來一段時間我市各中職學校的教育教學工作具有指導性的意義。

　　（三）極具針對性。“職業素養指導意見”聚焦中職學生職業素養的培養，抓住職業學校在教育教學過程中極易忽視卻又十分重要的環節進行有針對性地指導，著力加強學生品德、心理、體質、文化藝術、技術技能等方面的教育，促進學生全面、特色發展。

　　（四）可操作性強。“職業素養指導意見”源于實踐，高于實踐。文件出臺前，其中很多改革舉措已經在實施和開展了，可以說是對基層一線實踐經驗總結和提煉，具有很強的可操作性。文件針對每一項職業素養都有認識、標準和實施措施，為學校德育工作提供了更加具體的抓手和載體。此外，文件還從組織、基礎、經費、質量、科研等方面為提升中職學生職業素養工作提供了具體和堅實的保障。

　　三、“職業素養指導意見”的主要內容

　　（一）明確了北京職業教育今后一段時期德育工作的重點。職業教育德育工作有其鮮明的特點，既要培養高技能人才，又要培養高職業素養人才。“職業素養指導意見”明確了“德技并重”的原則，強調了職業素養在職業人才知識能力結構中的重要位置，指出了職教德育的工作重點和努力方向。

　　（二）明確了提升中職學生職業素養的目標任務。簡單地說就是通過“五個建設”實現“五個提升”。“五個建設”是任務，即：建設一套具有北京特色的中職學生職業素養培育體系；建設一批培育和踐行社會主義核心價值觀實踐教育基地；建設10個中職學生創新創業教育基地；建設一批富有特色的中職德育品牌；建設豐富多彩的中職學生展示技藝和才華的平臺。“五個提升”是目標，即：提升思想品德素養，培養愛國、敬業、懂禮、守法、明責的良好品德；提升技術素養，培養較強的動手能力和精益求精的工匠精神；提升體育素養，培養良好的體育精神、健康的體魄和心理品質；提升文化藝術素養，培養人文精神、興趣愛好和審美能力；提升科學素養，培養嚴謹認真的科學態度和積極進取的創新創業精神。

　　（三）明確了提升中職學生職業素養的具體途徑。

　　“職業素養指導意見”列出了10項重點工作，也可以理解為提升中職學生職業素養的10條具體途徑，涉及德育品牌、社會實踐、職業禮儀、體育、心理、傳統文化、藝術、科學、技術技能、工匠精神等方面，每一類教育又有更加具體的實施操作路徑，具有極強的指導性。

　　（四）明確了提升中職學生職業素養的保障機制。提升中職學生職業素養是系統工程，需要各方統籌協調、齊抓共管，方能見成效。“職業素養指導意見”從組織領導、基礎建設、實施經費、質量評價、科研等五個方面建立起完善的保障機制，確保中職學生職業素養提升工作能夠落到實處。

　　四、“職業素養指導意見”出臺的重要意義：

　　（一）為規范職業素養教育，統籌各類教育資源，綜合培養德能兼備的高素質技術技能人才提供了有力的政策保障。

　　（二）為中職學校開展學生職業素養教育提供了具體的、接地氣的、可操作的指導意見。

　　（三）為行業、企業選拔人才提供了可靠的參考標準和依據。