按照《國務院教育督導委員會辦公室對北京市人民政府2017年履行教育職責評價意見的函》（國教督辦函〔2019〕13號）要求，我市認真開展整改工作，形成《北京市人民政府對2017年履行教育職責評價意見的整改報告》，現予以公示。

　　如對公示內容有異議，可通過來信、來電等方式,在公示期內向北京市人民政府教育督導委員會辦公室提出建議或反映問題。

　　公示日期： 2019年5月30日-6月3日。

　　受理電話： 010-66075397，傳真：010-66075397　　

　　電子郵件：jw_dzc@jw.beijing.gov.cn 

　　通訊地址：前門西大街109號  郵政編碼：100031

　　北京市人民政府教育督導委員會辦公室

　　2019年5月30日

　　北京市人民政府對2017年履行教育職責評價意見的整改報告

　　北京市人民政府高度重視國務院教育督導委員會辦公室的督導反饋意見,按照《國務院教育督導委員會辦公室對北京市人民政府2017年履行教育職責評價意見的函》（國教督辦函〔2019〕13號）要求，針對督評反饋提出的問題，主動對標對表，明確職責任務，責成各相關部門認真查擺問題、深入排查原因、加快政策制定、加強部門協同、強化管理督查、切實推進整改。現將整改情況報告如下：

　　一、“北京市專任教師未取得教師資格證”整改情況

　　（一）全面排查，摸清底數

　　印發《北京市教育委員會關于開展全面實施教師資格制度檢查工作的通知》（京教函〔2018〕228號），組織各區教委、各高等學校和職業院校認真開展教師持證上崗情況自查工作，全面摸清各區幼兒園、中小學和全市高等學校、職業院校專任教師未取得教師資格人數及原因。

　　責任部門：市教委

　　完成時限：已完成

　　（二）建立臺賬，分類整改

　　印發《關于對專任教師未取得教師資格證情況進行整改的通知》，要求各區教委、各高等學校和職業院校對存在專任教師未取得教師資格的問題進行整改。要求各區各校提交詳實的整改報告，建立詳細的整改臺賬，逐一列出每位未取得教師資格專任教師的詳細信息，逐一具體分析，制定切實可行的整改措施。

　　責任部門：各區教委、各高等學校、各職業院校

　　完成時限：全年

　　（三）加強監管，建立健全長效機制

　　建立整改推進工作機制。全面啟動各區各校整改工作，完善整改方案，明確整改措施、路線圖和時間表。建立整改工作進展報送、通報制度，階段性報送和通報整改進展。

　　責任部門：各區教委、各高等學校、各職業院校 

　　完成時限：2019年12月

　　開展教師資格情況執法檢查。市教委成立專項執法檢查組，對全市專任教師未取得教師資格情況開展分類執法檢查。

　　責任部門：市教委

　　完成時限：2019年12月

　　全面實施教師資格制度監督查處工作機制。每年各區各高校開展教師持證上崗情況自查工作，市教委根據自查情況，開展定期執法檢查并及時處理違規行為，將監管和查處常規化、制度化。

　　責任部門：市教委、各高等學校、各職業院校

　　完成時限：每年年底（常態化工作）

　　二、“北京市民辦學校差別化扶持政策尚未建立”整改情況

　　（一）制定配套政策，完善制度體系

　　印發實施《北京市人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》《北京市民辦學校分類登記辦法》《北京市營利性民辦學校監督管理辦法》三個文件，構建我市民辦學校分類管理的制度體系，為穩妥推進分類管理改革提供政策保障。

　　責任部門：市政府辦公廳、市教委、市人力社保局、市市場監督管理局、市民政局、市委編辦

　　完成時限：2018年11月（已完成）

　　（二）加強統籌推進，加快政策實施

　　切實推進分類登記和分類管理。召開北京市民辦學校分類管理工作部署會，正式啟動我市民辦學校分類登記和分類管理工作。

　　責任部門：市教委

　　完成時限：2018年12月（已完成）

　　建立全市民辦教育工作聯席會議制度。組織召開聯席會，研究全市民辦教育重大政策，部署實施民辦教育重要工作。統籌協調全市民辦教育工作，研究解決民辦教育發展中的重點難點問題等。

　　責任部門：市教委等21個部門

　　完成時限：2019年4月（已完成）

　　完善土地、收費扶持政策。實施民辦學校差別化用地政策。對營利性和非營利性民辦學校收費，全部施行市場調節價（經教育行政部門認定的普惠性民辦幼兒園，由所在區教育行政部門以合同等方式約定收費標準）。

　　責任部門：市發展改革委、市規劃自然資源委

　　完成時限：2018年11月（已完成）

　　（三）完善相關政策，促進健康發展

　　完善分類登記政策。研究制定北京市現有民辦學校分類登記的實施辦法，平穩推進現有民辦學校分類登記。

　　責任部門：市教委、市人力社保局、市市場監督管理局、市財政局、市委編辦、市民政局

　　完成時限：2019年12月

　　完善財政扶持政策。市區兩級財政將扶持民辦教育發展資金納入年度預算，建立健全政府補貼制度，發揮政府財政引導作用，對一批辦學規范、特色鮮明的民辦學校給予資金支持。

　　責任部門：市教委、市人力社保局、市財政局

　　完成時限：2020年12月

　　三、“規劃編制科學性不夠”整改情況

　　（一）研究編制首都教育現代化文件

　　全面貫徹《北京城市總體規劃（2016—2035年）》對教育的要求，認真落實《中國教育現代化2035》和五年實施方案，在深入分析生育政策調整、學齡人口波動和城市空間結構調整等形勢的基礎上，制發《首都教育現代化2035》和《加快推進首都教育現代化實施方案（2018—2022年）》。

　　責任部門：市教委、市發展改革委

　　完成期限：2019年7月

　　（二）推進首都教育現代化規劃實施

　　結合城市空間人口資源的調整變化，將首都教育現代化建設納入北京城市總體規劃的實施體系中，確保底圖疊合、指標統合、政策整合。根據各階段、各區域人口變化和學位需求情況，研究制定學前教育資源保障、義務教育優質均衡發展、基礎教育資源布局調整、中小學教師來源拓展項目和首都教育發展趨勢研究等60個教育現代化重點項目，探索建立以重點項目為載體的規劃落實機制。細化完善重點領域配套落實政策，將發展目標任務落實到本市國民經濟和社會發展規劃、教育改革發展規劃、年度重點投入項目安排和財政支出等指導性政策文件中。

　　責任部門：市教委、市發展改革委、市財政局

　　完成期限：2019年9月

　　（三）指導各區編制完善教育現代化規劃

　　推動各區加強對區域學齡人口變化趨勢和教育資源承載能力研究，科學預測各級各類教育發展需求，研究明確各級各類教育規模調整、結構優化總體思路。推動各區制定本區教育現代化文件，明確推進教育現代化的時間表和路線圖，合理設計和細化不同階段的發展目標與重點任務，有計劃有步驟地推動實施。

　　責任部門：市教委、市規劃自然資源委、各區政府

　　完成時限：2019年6月

　　（四）研究編制基礎教育設施規劃

　　指導各區充分考慮首都城市空間布局、人口遷移方向和“全面放開二孩”等政策影響，以街區為單位進行需求分析和資源配置，研究編制分區基礎教育設施專項規劃。核心區深入挖掘存量資源，增加基礎教育設施供給；中心城區加強教育資源整合，補齊教育設施欠賬；城市副中心依據用地資源和入學需求合理配置教育設施；多點地區做好人口疏解承接地基礎教育設施配置；生態涵養區加強城鄉基礎教育設施統籌，優化提升保障水平。

　　責任部門：市教委、市規劃自然資源委、各區政府

　　完成時限：2020年6月

　　截至目前，整改工作初見成效。我市將繼續深入推進整改工作的全面落實，進一步壓實市政府各職能部門領導統籌、支撐保障、指導監督工作職責，強化監督監管、強化部門聯動，確保整改實效，全面依法履行政府教育職責，努力辦好人民滿意的首都教育。