按照《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)北京市人民政府2017年履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)意見的函》（國教督辦函〔2019〕13號(hào)）要求，我市認(rèn)真開展整改工作，形成《北京市人民政府對(duì)2017年履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)意見的整改報(bào)告》，現(xiàn)予以公示。

　　如對(duì)公示內(nèi)容有異議，可通過來信、來電等方式,在公示期內(nèi)向北京市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出建議或反映問題。

　　公示日期： 2019年5月30日-6月3日。

　　受理電話： 010-66075397，傳真：010-66075397　　

　　電子郵件：jw_dzc@jw.beijing.gov.cn 

　　通訊地址：前門西大街109號(hào)  郵政編碼：100031

　　北京市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室

　　2019年5月30日

　　北京市人民政府對(duì)2017年履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)意見的整改報(bào)告

　　北京市人民政府高度重視國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室的督導(dǎo)反饋意見,按照《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)北京市人民政府2017年履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)意見的函》（國教督辦函〔2019〕13號(hào)）要求，針對(duì)督評(píng)反饋提出的問題，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，明確職責(zé)任務(wù)，責(zé)成各相關(guān)部門認(rèn)真查擺問題、深入排查原因、加快政策制定、加強(qiáng)部門協(xié)同、強(qiáng)化管理督查、切實(shí)推進(jìn)整改。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

　　一、“北京市專任教師未取得教師資格證”整改情況

　　（一）全面排查，摸清底數(shù)

　　印發(fā)《北京市教育委員會(huì)關(guān)于開展全面實(shí)施教師資格制度檢查工作的通知》（京教函〔2018〕228號(hào)），組織各區(qū)教委、各高等學(xué)校和職業(yè)院校認(rèn)真開展教師持證上崗情況自查工作，全面摸清各區(qū)幼兒園、中小學(xué)和全市高等學(xué)校、職業(yè)院校專任教師未取得教師資格人數(shù)及原因。

　　責(zé)任部門：市教委

　　完成時(shí)限：已完成

　　（二）建立臺(tái)賬，分類整改

　　印發(fā)《關(guān)于對(duì)專任教師未取得教師資格證情況進(jìn)行整改的通知》，要求各區(qū)教委、各高等學(xué)校和職業(yè)院校對(duì)存在專任教師未取得教師資格的問題進(jìn)行整改。要求各區(qū)各校提交詳實(shí)的整改報(bào)告，建立詳細(xì)的整改臺(tái)賬，逐一列出每位未取得教師資格專任教師的詳細(xì)信息，逐一具體分析，制定切實(shí)可行的整改措施。

　　責(zé)任部門：各區(qū)教委、各高等學(xué)校、各職業(yè)院校

　　完成時(shí)限：全年

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)管，建立健全長效機(jī)制

　　建立整改推進(jìn)工作機(jī)制。全面啟動(dòng)各區(qū)各校整改工作，完善整改方案，明確整改措施、路線圖和時(shí)間表。建立整改工作進(jìn)展報(bào)送、通報(bào)制度，階段性報(bào)送和通報(bào)整改進(jìn)展。

　　責(zé)任部門：各區(qū)教委、各高等學(xué)校、各職業(yè)院校 

　　完成時(shí)限：2019年12月

　　開展教師資格情況執(zhí)法檢查。市教委成立專項(xiàng)執(zhí)法檢查組，對(duì)全市專任教師未取得教師資格情況開展分類執(zhí)法檢查。

　　責(zé)任部門：市教委

　　完成時(shí)限：2019年12月

　　全面實(shí)施教師資格制度監(jiān)督查處工作機(jī)制。每年各區(qū)各高校開展教師持證上崗情況自查工作，市教委根據(jù)自查情況，開展定期執(zhí)法檢查并及時(shí)處理違規(guī)行為，將監(jiān)管和查處常規(guī)化、制度化。

　　責(zé)任部門：市教委、各高等學(xué)校、各職業(yè)院校

　　完成時(shí)限：每年年底（常態(tài)化工作）

　　二、“北京市民辦學(xué)校差別化扶持政策尚未建立”整改情況

　　（一）制定配套政策，完善制度體系

　　印發(fā)實(shí)施《北京市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》《北京市民辦學(xué)校分類登記辦法》《北京市營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理辦法》三個(gè)文件，構(gòu)建我市民辦學(xué)校分類管理的制度體系，為穩(wěn)妥推進(jìn)分類管理改革提供政策保障。

　　責(zé)任部門：市政府辦公廳、市教委、市人力社保局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市民政局、市委編辦

　　完成時(shí)限：2018年11月（已完成）

　　（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，加快政策實(shí)施

　　切實(shí)推進(jìn)分類登記和分類管理。召開北京市民辦學(xué)校分類管理工作部署會(huì)，正式啟動(dòng)我市民辦學(xué)校分類登記和分類管理工作。

　　責(zé)任部門：市教委

　　完成時(shí)限：2018年12月（已完成）

　　建立全市民辦教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。組織召開聯(lián)席會(huì)，研究全市民辦教育重大政策，部署實(shí)施民辦教育重要工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市民辦教育工作，研究解決民辦教育發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題等。

　　責(zé)任部門：市教委等21個(gè)部門

　　完成時(shí)限：2019年4月（已完成）

　　完善土地、收費(fèi)扶持政策。實(shí)施民辦學(xué)校差別化用地政策。對(duì)營利性和非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)，全部施行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)（經(jīng)教育行政部門認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，由所在區(qū)教育行政部門以合同等方式約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。

　　責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委

　　完成時(shí)限：2018年11月（已完成）

　　（三）完善相關(guān)政策，促進(jìn)健康發(fā)展

　　完善分類登記政策。研究制定北京市現(xiàn)有民辦學(xué)校分類登記的實(shí)施辦法，平穩(wěn)推進(jìn)現(xiàn)有民辦學(xué)校分類登記。

　　責(zé)任部門：市教委、市人力社保局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市委編辦、市民政局

　　完成時(shí)限：2019年12月

　　完善財(cái)政扶持政策。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政將扶持民辦教育發(fā)展資金納入年度預(yù)算，建立健全政府補(bǔ)貼制度，發(fā)揮政府財(cái)政引導(dǎo)作用，對(duì)一批辦學(xué)規(guī)范、特色鮮明的民辦學(xué)校給予資金支持。

　　責(zé)任部門：市教委、市人力社保局、市財(cái)政局

　　完成時(shí)限：2020年12月

　　三、“規(guī)劃編制科學(xué)性不夠”整改情況

　　（一）研究編制首都教育現(xiàn)代化文件

　　全面貫徹《北京城市總體規(guī)劃（2016—2035年）》對(duì)教育的要求，認(rèn)真落實(shí)《中國教育現(xiàn)代化2035》和五年實(shí)施方案，在深入分析生育政策調(diào)整、學(xué)齡人口波動(dòng)和城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整等形勢(shì)的基礎(chǔ)上，制發(fā)《首都教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》。

　　責(zé)任部門：市教委、市發(fā)展改革委

　　完成期限：2019年7月

　　（二）推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化規(guī)劃實(shí)施

　　結(jié)合城市空間人口資源的調(diào)整變化，將首都教育現(xiàn)代化建設(shè)納入北京城市總體規(guī)劃的實(shí)施體系中，確保底圖疊合、指標(biāo)統(tǒng)合、政策整合。根據(jù)各階段、各區(qū)域人口變化和學(xué)位需求情況，研究制定學(xué)前教育資源保障、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、基礎(chǔ)教育資源布局調(diào)整、中小學(xué)教師來源拓展項(xiàng)目和首都教育發(fā)展趨勢(shì)研究等60個(gè)教育現(xiàn)代化重點(diǎn)項(xiàng)目，探索建立以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體的規(guī)劃落實(shí)機(jī)制。細(xì)化完善重點(diǎn)領(lǐng)域配套落實(shí)政策，將發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、教育改革發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)投入項(xiàng)目安排和財(cái)政支出等指導(dǎo)性政策文件中。

　　責(zé)任部門：市教委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局

　　完成期限：2019年9月

　　（三）指導(dǎo)各區(qū)編制完善教育現(xiàn)代化規(guī)劃

　　推動(dòng)各區(qū)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域?qū)W齡人口變化趨勢(shì)和教育資源承載能力研究，科學(xué)預(yù)測(cè)各級(jí)各類教育發(fā)展需求，研究明確各級(jí)各類教育規(guī)模調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化總體思路。推動(dòng)各區(qū)制定本區(qū)教育現(xiàn)代化文件，明確推進(jìn)教育現(xiàn)代化的時(shí)間表和路線圖，合理設(shè)計(jì)和細(xì)化不同階段的發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，有計(jì)劃有步驟地推動(dòng)實(shí)施。

　　責(zé)任部門：市教委、市規(guī)劃自然資源委、各區(qū)政府

　　完成時(shí)限：2019年6月

　　（四）研究編制基礎(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃

　　指導(dǎo)各區(qū)充分考慮首都城市空間布局、人口遷移方向和“全面放開二孩”等政策影響，以街區(qū)為單位進(jìn)行需求分析和資源配置，研究編制分區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。核心區(qū)深入挖掘存量資源，增加基礎(chǔ)教育設(shè)施供給；中心城區(qū)加強(qiáng)教育資源整合，補(bǔ)齊教育設(shè)施欠賬；城市副中心依據(jù)用地資源和入學(xué)需求合理配置教育設(shè)施；多點(diǎn)地區(qū)做好人口疏解承接地基礎(chǔ)教育設(shè)施配置；生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育設(shè)施統(tǒng)籌，優(yōu)化提升保障水平。

　　責(zé)任部門：市教委、市規(guī)劃自然資源委、各區(qū)政府

　　完成時(shí)限：2020年6月

　　截至目前，整改工作初見成效。我市將繼續(xù)深入推進(jìn)整改工作的全面落實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)市政府各職能部門領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、支撐保障、指導(dǎo)監(jiān)督工作職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，確保整改實(shí)效，全面依法履行政府教育職責(zé)，努力辦好人民滿意的首都教育。